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未来产业正在“火”起来。从各地政府工作报告看,过半数省份在部署今年重点工作或未来5年工作时,明确提出要前瞻布局未来产业,纷纷抢抓新赛道,培育新动能。
例如在东部地区,江苏提出,积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业;北京提出,培育数据驱动的未来产业;福建提出,布局人工智能、量子科技、元宇宙等未来产业,打造大数据、物联网、卫星应用等千亿元产业集群。在中西部地区,湖北提出,超前布局量子信息、类脑科学、元宇宙等未来产业;重庆提出,培育人工智能、卫星互联网、绿色低碳等未来产业集群;甘肃提出,谋划布局氢能、新型储能、航空航天等未来产业。在东北地区,吉林表示要争取国家战略科技力量布局,建设国家创新驱动发展试验区、国家双链融合发展试验区、国家未来产业孵化试验区;黑龙江在2023年重点工作安排中表示,要高质量打造航天高端装备未来产业科技园。
什么是未来产业?业内认为,未来产业是基于前沿重大科技创新而形成的产业,是面向未来并决定产业竞争力和区域竞争实力的前瞻性产业,是支撑未来产业发展的主导产业。技术的前沿性、需求的突破性、影响的颠覆性、价值的战略性、前景的爆发性,是未来产业的显著特征。
近年来,从中央到地方都在加大对未来产业的布局。“十四五”规划纲要提出,在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域,组织实施未来产业孵化与加速计划,谋划布局一批未来产业。2022年11月,科技部、教育部批复10家产业科技园作为未来产业科技园建设试点。去年以来,上海、深圳、山西、浙江等多地还印发了培育未来产业的相关行动方案或指导意见。工信部日前表示,将研究制定未来产业发展行动计划,加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。
中央经济工作会议提出,“抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇,勇于开辟新领域、制胜新赛道”。当前,全球科技创新进入密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革对全球经济结构产生深刻影响。主要发达国家近年来纷纷加强对人工智能、量子信息科学、先进制造、生物技术、先进通信网络等前沿领域的布局。未来产业已成为衡量国家或地区科技创新和综合实力的重要标志,也是我国建设现代化产业体系、把握未来发展主动权的重要抓手。
未来产业是创新驱动的产业。未来产业具有依托新技术、引领新需求、创造新动力和扩展新空间的特点,因其“新”,未来产业具有无限想象空间;但也正因其“新”,未来产业当前尚处于孕育孵化阶段,其发展具有较强的不确定性和高风险性。谋划未来产业的发展,要加强原创性、引领性科技攻关,加快解决“卡脖子”难题。紧紧围绕经济竞争力的关键、消费升级的方向、供给侧的短板、社会发展瓶颈制约等问题,加强创新链、产业链、人才链一体部署。强化企业创新主体地位,充分调动各类创新主体的积极性和创造性,加大政策、资金、人才等各方面支持力度,构建“源头创新—技术转化—产品开发—场景应用—产业化—产业集群”的未来产业培育链路,为未来产业发展营造良好创新生态。
当前,各地都期望通过发展未来产业抢占发展先机。对此,要避免脱离发展实际一哄而上,避免形成新的重复建设,而是要依托各自产业基础和资源禀赋,因地制宜、量力而行、科学布局,统筹处理好国家与地方、政府与市场、未来产业与传统产业的关系,形成共促高质量发展的合力。
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