环球观速讯丨解读 | 助推体育产业发展 成都发布三大重磅文件

央视网消息：为加快推进世界赛事名城建设，打造国际化成都体育赛事IP，赋能体育产业融合、智慧、品牌发展，助力成都经济社会高质量发展，本月成都市人民政府办公厅连续印发《成都市“十四五”体育产业建圈强链发展规划和二〇三五年远景目标展望》、《成都市支持体育产业高质量发展二十条政策》以及《关于加快建设世界赛事名城赋能体育产业高质量发展的实施意见》三大文件，为成都体育在更高水平上推进世界赛事名城建设和体育产业高质量发展提供了更强的政策支撑。12月27日上午，成都市体育局召开系列文件政策解读会，对上述文件进行解读。

(资料图)

近年来，成都聚焦赛事赋能产业发展，积极构建与世界赛事名城定位相匹配的体育产业发展格局，“十三五”时期成都体育产业年均复合增长率15.47%，2021年体育产业总规模925亿元，2022年体育产业将迈上千亿台阶。系列文件对成都体育高质量发展提出了清晰的目标：力争到2025年，全市体育产业总规模超过1500亿元，体育产业增加值占地区生产总值的比重超过2%；到2035年体育产业总规模超过5000亿元，产业增加值占地区生产总值的比重在4%以上。

2023年成都将举办第31届世界大学生夏季运动会，这是2001年北京大运会、2011年深圳大运会之后，中国大陆第三次举办世界大学生夏季运动会，也是中国西部第一次举办世界性综合运动会，2025年建成世界赛事名城，2030年建成世界体育名城，2035年建成世界生活名城——成都体育正在锚定目标砥砺前行。

重磅解读① 成都出台规划

到2025年，体育产业总规模

超过1500亿元

《成都市“十四五”体育产业建圈强链发展规划和二〇三五年远景目标展望》（以下简称：《发展规划》）

主要发展目标

到2025年，成都市体育产业总规模超过1500亿元，体育产业增加值占地区生产总值的比重超过2%，成为国家体育消费示范城市。

到2035年，成都市体育产业总规模超过5000亿元，产业增加值占地区生产总值的比重超过4%。

重点发展方向

《发展规划》明确了现代体育服务业、高端体育制造业、跨领域融合发展三个重点发展方向。

1.发展体育服务业方面：成都拥有良好的休闲文化基因和龙泉山、龙门山、天府绿道等丰富的自然资源禀赋，发展以户外运动、体育旅游为代表的健身休闲产业潜力深厚，将以竞赛表演、健身休闲、场馆服务为重点大力发展现代体育服务业。

2.体育制造业创新发展方面：成都有着良好的电子信息产业基础、软件研发优势和新经济成长环境，智能制造是成都体育制造业实现“弯道超车”的现实路径，将大力发展智能制造、虚拟赛事、云上健身、云上体育社交等面向未来的新赛道，推动体育产业转型升级。

3.产业融合发展方面：世乒赛、大运会、汤尤杯、世运会等重大赛事将吸引全球聚焦成都，为成都持续带来全球流量，计划通过实施“体育+”工程，推进体卫、体旅、体绿融合，促进体育与文化、科技、养老、会展、传媒、金融等产业互融互通、相互赋能发展。

五大发展任务

《发展规划》聚焦体育产业建圈强链发展，明晰五大发展任务。

一：实施产业项目攻坚、招商引智行动，绘制体育产业发展全景图及重点招引企业名录表，围绕10个重点领域开展产业招引。

二：优化产业空间布局，构筑“1+3+2+N”体育产业空间体系，引导体育产业集中集聚发展，在全市确定一批特色体育产业园区（专业楼宇）、融合发展区作为产业载体。

什么是“1+3+2+N”？

依托以环城生态公园为代表的天府绿道和社区健身空间等群众“家门口”的体育设施在中心城区打造1个运动休闲活力圈；

依托新兴城市活力片区在城市新区打造3个都市潮流运动引领区；

依托龙门山、龙泉山山系等自然山水资源在郊区新城打造2条体育旅游经济带；

依托东安湖体育公园、凤凰山体育公园等大型体育场馆群在全域布局N个赛事经济发展动力芯。

三：以“技术+场景+制度”模式推进体育产业数字化转型，推动体育生产数字化、生活数字化与治理数字化。

四：推进体育产业开放协同，加快成都都市圈和成渝地区双城经济圈体育产业协同发展，拓宽国际国内交流合作。

五：促进体育消费提质升级，打造文旅体融合的消费新场景，丰富体育消费新供给，加快建设国家体育消费示范城市。

打造七大工程

1、竞赛表演业提质工程

2、体育智能制造创新发展工程

3、体育场地设施强基工程

4、山地户外运动产业引领工程

5、电竞文化之都赋能工程

6、冰雪运动消费场景打造工程

7、水上运动消费培育工程

重磅解读②《二十条政策》

国际知名赛事落户

最高奖励800万元

《二十条政策》

由7个方面、20条

具体支持政策构成

1、做大做强市场主体

打造体育产业品牌示范：对获评市级体育产业示范基地的给予100万元奖励，对获评市级体育产业示范单位、项目的给予30万元奖励。

鼓励体育企业升规入统：对首次纳入统计部门联网直报的体育服务业企业，一次性给予5万元奖励。

开展体育企业梯度培育：对评为行业“小巨人”“瞪羚”企业的，给予最高100万元的奖励。对获评国家单项冠军示范企业（产品）、专精特新“小巨人”的企业，分别给予100万元、30万元奖励。

2、支持体育科技研发应用

支持体育科技创新：鼓励体育企业申报创新应用实验室，对获得认定的优先纳入新经济天使投资基金项目储备库，并对符合条件的给予最高200万元的直投支持。

推动体育科技成果应用：支持各类创新主体在体育产业领域开展技术创新和成果应用示范，给予最高1000万元项目支持。对新获批的国家级企业技术中心、工业设计中心、技术创新示范企业等给予300万元一次性奖励。

支持游戏电竞产业发展：对通过年度公开申报评审立项具有良好产业带动效应、具备国际国内影响力的游戏电竞产业化项目，补贴金额不超过实际投资额的50%，最高不超过300万元。

3、拓宽体育企业融资渠道

鼓励体育企业上市融资：对首次在新三板挂牌进入基础层的企业给予20万元补助。对拟在沪深北交易所上市的体育企业，上市申请被证监会受理的，给予100万元奖励。对首发上市的体育企业，按照实际募资净额（扣除发行费用）的1%给予最高350万元奖励。

帮助企业降低融资成本：鼓励体育企业申请“体育贷”“文创通”“科创通”等金融产品，支持符合条件的体育企业申请贷款利息、担保费、保险费等融资成本补助。

4、培育引进体育人才

支持体育产业人才发展：将体育人才纳入全市人才发展规划，加大体育人才引育力度。

鼓励社会培训机构培养竞技体育人才：对输送进入专业、职业运动队的按照运动队等级给予奖励，对代表成都参加比赛的按照参赛项目、级别、成绩对应给予奖励。

5、夯实产业载体支撑

鼓励社会力量投资建设体育场地设施：对投资新建或利用现有建设用地和闲置厂房、仓库、商业设施等改造建设体育场地设施，已正常对外运营1年以上的示范性体育场地，给予不超过投资额20%、最高100万元的补贴。

鼓励社会体育场馆公益性开放：对社会投资建设、已正常对外运营1年以上的示范性开放场馆，根据公益性开放的面积、开放时间和开放人次等进行评估，给予最高100万元的补贴。

支持文体旅商农融合项目建设：对符合旅游核心要素条件的重大融合性项目，根据成都市旅游业相关政策予以支持。

6、扩大体育新消费供给

支持申办举办品牌赛事：鼓励社会力量引进或自主举办品牌赛事，对落户成都的国际知名体育赛事，每次给予最高800万元的办赛补助；对成都自主培育、市场价值大、有国际影响力的品牌赛事，每次给予最高500万元的办赛补助；在成都举办全国知名体育赛事，每次给予最高300万元的办赛补助。补助金额不超过办赛成本的50%。

支持职业体育发展：对在成都注册并冠“成都”队名，参加国际高级别职业比赛或全国高水平职业联赛的职业俱乐部，按项目类别、赛事等级、参赛成绩等，给予每赛季最高2000万元的奖励。

同时，支持体育类城市首店发展、支持电竞游戏市场拓展、支持展会赋能体育产业发展，对满足条件的企业和展会，均给予一定奖励和补贴。

7、提升体育资源配置能力

引进国际体育组织和总部企业：知名国际体育组织及其关联企业在成都设立总部或地区总部，租用办公用房开展相关体育业务的，可每年按自用办公用房租赁合同金额的50%且最高100万元给予房租补贴，最多不超过5年。体育企业在成都市设立符合规定条件的企业总部，可按规定享受成都市总部经济政策。

支持体育企业“走出去”：对总部在成都且对外贸易业绩优秀的体育企业，给予最高100万元的奖励。

鼓励体育社会团体发展：对运行规范、实绩突出的体育社会团体给予最高50万元的奖励。

重磅解读③ 

赋能体育产业建圈强链

“蓝图”这样变“施工图”

《关于加快建设世界赛事名城赋能体育产业高质量发展的实施意见》（以下简称：《实施意见》）

《实施意见》聚焦

成都世界赛事名城建设战略目标

紧扣“办赛”“营城”

“兴业”“惠民”理念

探索运用市场化、产业化手段

推动体育赛事资源资产化、资本化

培育体育新业态和新模式

构建“体育+产业”融合发展矩阵

赋能体育产业建圈强链

主要包括6个部分、19条任务举措

1、加快建设国家体育产业高地

提出到2025年，全市体育产业总规模超过1500亿元，占地方生产总值的比重超过2%，全市体育消费总规模突破800亿元，培育3家以上本土体育上市企业，成功创建国家体育消费示范城市，建成10个以上国家级体育产业示范基地、2个以上国家体育旅游示范基地，打造一批四星级及以上体育服务综合体，建设全国体育产业发展高地。

2、构建现代体育产业矩阵

提出重点发展高端体育竞赛表演业、户外休闲运动业、体育培训服务业、体育生产性服务业等重点方向。

立足成都体育制造业基础、体育运动需求特点及产业发展趋势，提出重点发展新型体育产品、赛事汽摩制造及改装、新型体育装备器材、场馆设备设施制造、户外运动产品及体育周边产品等领域。

重点从文创+体育、旅游+体育、展会+体育、医疗+体育等方面，引导关联产业向体育延伸融合发展。

3、促进体育产业建圈强链

搭建体育产业科技创新实验室、平台，积极申报体育总局重点实验室，构建体育科技创新体系。

立足成都市现有基础，支持打造一批体育智能制造园区、文商旅体综合体、特色体育产业专业楼宇等。

发布世界赛事名城建设机会清单，打造体育场景，引导社会力量参与体育产业发展。

编制动态更新的体育产业图谱，研究制定协同配合招商模式，借势国际、国内知名赛事开展靶向招商。

实施体育企业分类分级、梯度培育。

4、推进体育产业赋能发展

培育智能化、数字化场景方案提供商，完善“体淘荟”功能，建立成都智慧体育服务平台。

推进体育设施绿色化，落地国际国内新能源汽摩运动赛事，建立新能源赛车研发中心，推进体育制造绿色化转型。

组织开展各类体育促消费活动，探索发放体育消费券。

鼓励申报国家级体育相关授牌，实施以运动休闲类赛为主体的“一区（市、县）一品牌”计划，支持重大赛事推广企业品牌。

5、提高要素保障水平

制定专项体育人才招引政策，建立体育产业智库，支持社会培养的运动员进入运动队，鼓励创新创业，创新全市体育产业人才评价体系。

创新体育彩票公益金运营方式，构建“专项资金+产业基金+社会资本”的资金支持体系；探索建立体育产业投资基金；加大体育企业融资支持力度，鼓励企业上市融资、发行债券。

重点保障重大体育产业项目用地，鼓励存量闲置空间改造为体育设施。

6、强化组织保障

实施体育产业建圈强链行动，明确组织体系及分工职责。

成立由区（市）县主要领导担任组长的工作小组，研究制定本地区体育产业发展政策措施。

建立完善体育产业统计监测机制和政企信息共享机制，评估发展现状，发布产业发展报告。