“专精特新”蓬勃生长靠什么

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【记者手记】

光明日报记者 刘艳杰

“专精特新”是名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。支持专精特新企业发展，不仅可以加快解决一些“卡脖子”难题，还可以为经济高质量发展打造新的引擎。

采访中，我们能深切地感受到青岛专精特新企业茁壮发展的生机与活力。截至目前，青岛拥有国家专精特新“小巨人”企业151家，同比增长过半，数量位居全国前列。从“摸着石头过河”到“数量质量屡创新高”，青岛专精特新企业从无到有、从有到优，其蓬勃生长的背后，靠的是什么？

首先是政策配置精准。青岛从顶层设计上重点打造了“专精特新”两条赛道，一条是制造业领域“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”；另一条是四新经济领域“雏鹰企业—瞪羚企业—独角兽企业”。与顶层设计相匹配的是政策配置精准。青岛整合了全市财政、科技、金融、人社等部门的政策资源，形成扶持合力，构建了全门类、全周期、全要素的政策支持。以财政为例，2021—2023年，青岛市财政局统筹各级资金11.67亿元，支持“专精特新”发展；同时青岛还推动设立了10亿元的中小企业专精特新发展基金。以“真金白银”开路，用配套政策护航，保障“专精特新”发展迅速转向快车道。

其次是大中小企业融合发展形成“生态林”。独木不成林。青岛围绕全市24条重点产业链，通过组织链主企业与专精特新企业专场对接交流活动，推动大中小企业在创新创意、设计研发、生产制造、物资采购、市场营销、资金融通等方面加强合作，促进产业链上下游大中小企业共同提升、协同发展。让链主企业“顶天立地”、让中小企业“生机勃勃”，形成业态丰富层次多样的生态圈，从而造就了欣欣向荣的发展大环境。

再者就是不断优化服务。2023年，青岛提出了“专精特新”工作法，即专业、精准、特色、创新，围绕全市场资源配置、全生命周期培育、全体系政策保障三个维度，为企业提供良好的服务环境。从广度看，它横向覆盖了发改、工信、税务等77个市直部门和单位；从深度看，它依托市、区（市）、镇街各级服务体系，建立了273个运维队伍，包括实施“一企一策”和“企业政策专员”制度，实现精准推送和专属服务，确保“专精特新”蓬勃发展，成为经济增长新动能。

《光明日报》（ 2023年06月06日 05版）