全球信息:拉萨经济技术开发区出实招破解企业痛点难点

今年以来，拉萨经济技术开发区聚焦产业特色优势，组建7个招商专班走出去上门访企120家，盛邦控股、莲华之宝、铁建重工、阿拉嘉宝等四个总投资达22.4亿元的重点项目落地，单体投资过亿企业6个。综保区落地企业30家、实质性开展保税业务企业6家。一季度，拉萨经济技术开发区招商引资到位资金24.77亿元，同比增长311.46%。

良好的营商环境是实现高质量发展的必由之路。近年来，拉萨经济技术开发区作为西藏唯一一家国家级经济技术开发区，持续深化“放管服”改革，用行政权力“减法”换取市场活力的“加法”，一系列政策红利不断释放，营商环境不断优化，有力激发了经营主体活力，孕育出一片生产力迸发的“沃土”。

优化服务提升能级

(资料图片仅供参考)

“拉萨经济技术开发区出实招帮助企业解决困难，今年我们又增加了12名员工，员工人数达到104人。未来3年，我们将全力打造‘阿拉嘉宝’青稞酒品牌，力争销售额达到6亿元，上缴税收1亿元。”西藏天佑德青稞酒业有限公司综合管理部经理张泽英表示。

近年来，拉萨经济技术开发区锚定高质量发展目标，打造“态度最诚、业务最熟、时效最快、信用最佳”服务品牌，送出一揽子“硬核”政策，助力企业放心投资、专心经营、安心发展。创立企业诉求微信日搜集、半月一调度、一月一回访制度，现已解决用地、融资、用工、大货车车位等涉企实事400余件；建成双创、工业中心等平台，111家企业拎包入驻；投资3600多万元，解决电力线路老化、用电单回路、高峰期超负荷、供电不稳定等难题，让企业发展更加安全。

营商环境好不好，企业最知道。今年3月，园区管委会主任召集9家重点企业召开企业座谈会，把解决企业生产经营存在的困难和问题作为“一把手工程”，不断优化服务，从企业最期盼、最急需解决的问题抓起，逐项分析问题症结所在，全力推动破解。

服务有力度，发展有速度。拉萨经济技术开发区聘请营商环境监督员12名，将班子成员联系方式公开发送至企业，方便随时“挑刺”；出台《关于进一步促进产业高质量发展1+N政策》，单列招商引资、产业扶持等专项预算，做到“一个高质量产业引领、多个专业政策支撑”；完善考核办法，推进产业招商、专业招商、以商招商。2022年招商引资到位资金116.44亿元、增长59.5%。

简化审批提高效率

2022年，西藏尚厨炊具科技有限公司从选址、注册、建设、投产、销售仅用5个月时间。达成投资意向之日，就是开始服务之时。拉萨经济技术开发区跑出了招商引资“加速度”，以快速精准服务为项目推进保驾护航。

“走进拉萨经济技术开发区政务服务中心办事，一进门，工作人员便会主动询问，然后指引你到相关窗口办理业务。”西藏某医疗企业经理高先生，来到大厅市场监督管理局服务窗口，工作人员热情高效地帮他审核了相关手续资料。

拉萨经济技术开发区在全区率先开展“多证合一”等改革，进行审批部门的业务整合，实行“一网通办”“一窗受理”，企业开办压缩至1.5个工作日。如今，证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行，更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，行政审批更高效，企业群众办事更便捷，营商环境不断优化，市场活力和社会创造力不断迸发。

近年来，拉萨经济技术开发区以政务服务中心为载体，按照落实政策更优、成本更低、服务更好、办事更快的“四更”工作要求，坚持把营商环境作为推动高质量发展的重要引擎。园区双创中心建成“一站式”政务服务中心，设立16个服务窗口集中办理项目审批、安全生产、企业服务、招商引资等服务业务，真正实现了“集中办事一扇门”，集中办理72项涉企业务，307项涉税事项线上办理，146个涉税缴费事项“最多跑一次”。

深化改革提质增效

“企业快速发展得益于好政策，落地园区以来享受到的政策有（出口）退税，吸纳高校毕业生就业企业缴纳社保部分100%返还等，优越的营商环境让我们对企业发展充满了信心。”西藏城发莲华之宝文化发展有限公司总经理助理张新说。

“这些年，拉萨经济技术开发区营商环境改革有一个很重要的趋向，就是以提升市场主体满意度获得感为主线，并逐渐加强。”拉萨经济技术开发区相关负责人表示。这点在服务对象的反馈中得到了证实：政务服务中心窗口增加了、提示板清晰了；审批流程加快了、工作人员更亲切了；事项可以网上办、就近办，减轻了来回奔波的负担。

企业的认可、群众的点赞，背后是拉萨经济技术开发区深化改革、持续优化营商环境的一个个有力举措。以提升质效为目标，推出务实管用举措，一季度新增企业171家，为天地绿色等6家公司协调贷款3亿余元；进出口总额2.21亿元、增长412%，规上工业增加值2.12亿元、增长28%。以降本减负为导向，打好企业减负降本增效“组合拳”，落实减税降负、升规奖励、专利补助、上市扶持等16项服务举措，2022年减税降费8亿元，兑现稳经济、稳增长、稳就业补贴4.5亿元。以改进作风为抓手，将2022年106项、2023年49项重点任务全部按照工作项目化、项目清单化、清单责任化机制推进落实。发挥不作为慢作为“蜗牛榜”通报警示作用，鞭策后进，树牢以实绩论英雄、有为必有位、失责定问责的导向。

“下一步，拉萨经济技术开发区将实施产业结构优化升级、产业质量赋能提效、产业规模三年倍增、载体平台引凤归巢、营商环境发展共同体建设、拓展开放发展新格局‘六大行动’，加快推动高原经济高质量发展。” 拉萨经济技术开发区党工委委员、新闻发言人米玛昌决表示。