2022兖矿能源内退文件 2022“内退”是否等于退休

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李，男，1946年出生，某市某大型化工厂员工。2002年，由于生产经营困难，经济效益下降，工厂决定将员工另行安置。经厂办会议研究，确定了三个方案：一是距法定退休年龄不足五年的人员，应离职休养；二是在工厂等待；三是享受失业保险待遇。按照第一种方案，李办理了“内部退休”手续，每月从单位领取550元人民币。李“退休”后，每月收到的费用能维持基本的日常生活，刚开始还算满意。不久，同厂比自己小6岁的女职工张办理了退休手续。张每个月的‘养老金’不仅比自己高200多元，而且每个月都去银行而不是工厂。经询问张某，得知张某的养老金是由区社会保险管理中心(以下简称区社保中心)通过银行支付的。李觉得很不公平。他比张多工作了六年，也退休了。为什么差别这么大？李向区社保中心提出书面要求，要求他的“养老金”也要由中心发放，并重新核定了他的“养老金”标准。区社保中心接到李的请求后，立即告知张某符合国家法定退休条件，正式办理退休手续，享受国家规定的养老金标准，其养老金由社保中心依法进行社会化发放。但李尚未达到国家法定退休条件，正在单位内部办理退休，领取生活费代替养老金。李的生活费与社保中心无关。李不服，向人民法院提起行政诉讼。法院经审查后认为，区社保中心审核发放养老金属于行政行为。李的诉讼内容实际上是一场劳资纠纷。对用人单位支付的生活费有争议的，应当先向劳动争议仲裁委员会申诉。李向区劳动争议仲裁委员会提起上诉，区劳动争议仲裁委员会裁定该单位支付的生活费符合当地标准，不支持李的请求。

【评论】

“内部退休”实际上是“在企业内部离职休养”的简称。用人单位安排员工“退休”，无论是条件还是程序，都是由相应的法律法规规定的。不符合规定条件、不履行规定程序的，用人单位无权擅自决定安排职工“退休”。所以很多人认为既然“内部退休”是国家规定的，就应该认定为国家法定退休，享受国家法定待遇。其实这是一种误解。无论是在福利待遇、发放机构、纠纷处理程序等实质性问题上，“内部退休”都与国家法定退休完全不同。

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