海陵探索创新高校网格化社会治理 去年挽回经济损失10万余元

江苏农牧科技职业学院2022年录取通知书近日陆续送达新生手中。与通知书一起寄达的，还有一份反诈宣传册。学院老师兼职网格员陈乐介绍，“这些宣传手册上印着防范电信诈骗、安全知识等内容，由校方和校园派出所民警共同制作。”

近年来，泰州市海陵区成立高校网格化服务管理中心、高校智融警务中心“双中心”，压实“网格+警格+高校”三方共建共治责任，为守护高校平安、推动市域社会治理现代化发挥积极作用。

常驻校园，将平安送到身边

“海陵区辖区范围内有泰州学院、南京师范大学泰州学院、南京理工大学泰州科技学院、江苏农牧科技职业学院4所高校，共2万多名师生，其中不乏外籍留学生，人多面广、流动性大。”海陵区委常委、政法委书记袁金刚说，过去，当地将高校纳入专属网格，主要依托校方进行管理，力量比较单一，矛盾隐患处置滞后，迫切需要治理力量从“下校园”变成“在高校”。

如今，建在校园内的“双中心”，就像发挥中枢作用的“安全岛”，调动多方力量参与高校网格治理。分管法治安全的校领导为网格长，系主任为网格员，辅导员和志愿者为网格信息员……在三级架构的高校网格体系下，网络安全志愿者队伍、高校信息员队伍、宣传防范志愿者三支队伍分工运转。

去年4月，海陵区城南派出所民警方彦琨在高校智融警务中心值班期间，通过反诈系统平台反馈了解到江苏农牧科技职业学院一名学生可能正遭遇电诈，当即赶往现场并联系学校保卫人员和班主任共同阻止。从发出预警到找到学生，再到进一步在师生微信群里进行反诈安全教育，前后用时仅20分钟。

“通过高校智融警务中心，我们实行‘网安+’预警防范机制、‘中心+’快速响应机制、‘网格+’高校治理机制、‘服务+’组织动员机制，有效实现了‘风险防范早、校园发案少、治理效果好’的预期目标。”泰州市委政法委相关负责人说。

“前哨”作用显现，隐患“格”内化解

暑假前，民警方彦琨常规巡查校园时发现，江苏农牧科技职业学院食堂门前聚集多人，还有肢体冲突。他当即联系学校保卫部门前往现场，快速化解矛盾。

“通过延伸预警感知触角、织密智慧防控网络，目前升级版高校智融警务中心已集中汇集各类数据，使派驻警力分析研判和处置应对更加精准有效。”城南派出所所长王朝朝告诉记者。去年，通过高校志愿者队伍提供线索，民警成功侦破一起以发表期刊文章为由的诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人14人，80名受害人遍及全国，挽回经济损失10万余元。依托“线上+线下”立体巡查，“双中心”运转以来，辖区4所高校涉电信网络诈骗发案量同比下降71.7%。

6月21日，一场联席共商会议召开，来自4所高校的老师和中心工作人员交流探讨。在“双中心”健全联动机制运转下，这样多方参与的会议每个月都会召开，充分调动单位、社会团体等参与中心的日常综合治理，定期召开警校恳谈、联席共商会议，共同开展矛盾联调、治安联防等活动，形成网内联防、网间联动、多方共治的治理大格局。

守护更近一步，服务触手可及

进入江苏农牧科技职业学院生活区，一幢两层小楼上警徽闪耀，这里就是“双中心”实体运行所在地。“中心为学生提供网络安全、防火、防恐、防诈骗、应急逃生等全方位、一站式安全教育体验。通过互动设备、实物与文字相结合，帮助大家学习掌握实用防范技能和妙招。”值班民警介绍。

目前，中心采取“民警常驻+轮值”值守制度，定期在高校开展服务咨询、培训讲座、分享沙龙、知识竞赛、读书会等活动，向高校师生系统传授防诈骗、防盗抢、防校园欺凌、远离“黄赌毒”、防传销等方面的常识。今年以来，相关主题宣传已开展27场次。

“我们将留学生临住登记、签证延期以及高校师生居住证、身份证补发、活动审批等行政审批服务延伸至警务中心，让师生不出校园就可办理所有业务。”王朝朝说，“事情校内办、数据网上跑”，在疫情防控时期，既满足了师生需求，又有效保障了校园安全。

“我们将继续探索创新高校网格化治理经验，进一步完善服务，动员师生和社会组织主动参与高校治理，共同维护校园安全，守护高校一方净土，为更好地推动市域社会治理现代化作出贡献。”袁金刚说。(记者 徐睿翔 林元沁)