日前,市财政局出台《邢台市推进预算绩效管理提质增效工作方案》,聚焦县(市、区)财政部门预算绩效管理在深化事前绩效评估、编实编细绩效目标、加强绩效运行监控等方面的短板,进一步创新机制、规范管理,推进县域预算绩效管理改革取得实效。
“在编制下年预算时,各部门在报送新出台重大政策和项目的同时,必须提交事前绩效评估报告,否则不能安排预算。”市财政局预算绩效管理科科长陈健说,在事前绩效评估方面,各县(市、区)财政部门要对新出台的重大政策项目开展绩效评估,坚决防止“拍脑袋决策”,从源头上提高预算编制的科学性和精准性。
绩效目标是全过程预算绩效管理的基础。各县(市、区)财政部门将强化绩效目标管理,未按要求设定绩效目标或目标审核未通过的项目不予安排预算。如何提高其绩效目标编制质量?据悉,在编制部门整体绩效目标时要围绕部门和单位职责、行业发展规划,从运行成本、管理效率、社会效应等方面衡量部门和单位整体及核心业务实施效果,研究制定部门整体绩效目标;预算项目绩效目标则要求语言简洁、指向精练、客观公正、数量适当、便于衡量,与部门整体绩效目标有效衔接,清晰反映预算资金的预期产出和效果。
“各县(市、区)财政部门要严格对部门整体绩效目标、所有预算项目绩效目标完成情况及支出进度实施‘双监控’,确保部门项目‘全覆盖’,并选取本级党委、政府决策部署落实、民生事务等开展重点监控。”陈健告诉记者,在实施绩效运行监控过程中,对支出进度较慢、完成程度较低、目标偏差较大的项目,逐一分析原因,经确定无法继续实施的项目,要收回资金;预计年底前无法完成目标的项目,要收回部分资金并及时调整绩效目标,确保财政资金的使用效益。(记者郭文静通讯员王健芳)
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