盘活农村要素资产 屏南推动古村保护开发

近日，屏南县“金融助力两山两化，激活农村要素禀赋”签约仪式在熙岭乡四坪村举行。会上，县农村信用合作联社为熙岭乡文创片区农村要素贷款授信5000万元，并现场为6位客户代表授信“古屋贷”。

何为“古屋贷”?屏南县农村信用社理事长乐起星告诉记者，“古屋贷”是屏南探索创新的以古屋经营权作为抵押担保条件，发放的一款低利率贷款产品，旨在解决农村“非标”生产要素在确权、登记、评估、流转、处置方面的问题，盘活农村要素资产，推动古村保护开发。

近年来，屏南县以“党委政府+艺术家+农民+古村+互联网”的传统村落文创发展模式，推动熙岭乡龙潭村、四坪村，屏城乡厦地村等古村重焕生机，大量古屋变成“民宿”，走出特色发展新路。

然而，在古屋开发过程中，前期需要投入不小费用。今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，第19条明确提出，要加大绿色金融支持力度。在具备条件的地区探索古屋贷等金融产品创新，以收储、托管等形式进行资本融资，用于周边生态环境系统整治、古屋拯救改造及乡村休闲旅游开发等。

“我们第一时间响应号召，利用县域民宿资源禀赋，因地制宜制定并实施‘古屋贷’这一绿色金融服务产品。”乐起星说，这项工作走在全省最前列。古屋修缮、经营等均可以申请贷款。

“乡里成立‘福建先飞投资有限公司’这一平台公司，与农信社签订农村生产要素批量托管协议，创新引入托管模式。”熙岭乡乡长杨林说，农村信用社与古屋经营权人签订抵押贷款协议，并批量将古屋经营权托管给熙岭乡平台公司，由熙岭乡平台公司负责对受托古屋进行监管，产生信贷风险后由熙岭乡平台公司负责帮助流转与处置。

“贷款利息不高，还款期限长，是个不错的选择。我已预报名，后期有需要再去申请‘古屋贷’。”在龙潭村开展文创工作的“新村民”胡文亮表示。据悉，“古屋贷”具有利率低、期限长等优点，其年化利率仅为4.35%(单利)，期限最长可达10年。目前，已发放民宿托管贷款23户，金额610万元。

“原先都是以信用担保贷款为主，这次让古屋这一农村要素资产成为贷款的主体，可以说是一项因地制宜的创举。”中国人民银行屏南县支行行长李黄芬说，乘着宁德市列入国家普惠金融改革试验区的东风，在熙岭乡试点实施“古屋贷”，总结经验，不断扩大成果，争取向全县乃至更广范围推广这一模式。(范陈春 通讯员 甘叶斌)