大棚里“种”房子多次整顿 为何屡禁不止

“大棚房”内地面几乎全被硬化，改成了庭院，只留下2平方米的面积种菜。李娇摄

通州区永乐店镇拆除违建“大棚房”。

本报记者 张淑玲 京报集团记者 刘菲菲 高珊珊 赵语涵 褚英硕

近日，头顶“生态农庄”“田园别墅”“农家院”等名义售卖的“大棚房”正被整改、拆除。然而，记者暗访发现，一边紧锣密鼓拆除，一边仍然顶风销售，还有业主“躲猫猫”企图避过风头。原本该用于蔬菜种植的农业设施大棚，为何热衷“种”房子，且屡禁不止?

违法“大棚房”，拆除没商量

连日来，本市的违法“大棚房”正在紧锣密鼓地整治、拆除。前天，记者在位于通州区永乐店镇小务村的农场看到，蔬菜温室的操作间房门大开，工人忙着从里面搬出大大小小的物件，大到双人床、大衣柜、冰箱、彩电、空调，小到桌椅、茶几等，供人居住使用的家具应有尽有，就是不见农具、肥料。

原来，这家农场经营者打着农场的旗号，实际上却在出租销售居住用房。原本用来种菜的土地铺上水泥、码上木地板，通了水电气热，甚至修起了浴室、泳池、观赏鱼池，“种”出了一座小四合院。

房内的家具、生活用品被清空后，挖掘机上场挥舞起长臂。在400名拆违工作人员、10台拆除机械的共同作业下，违建“大棚房”很快化作一堆瓦砾。“‘大棚房’绝对属于违建，必须拆除。”永乐店镇土地监察科负责人介绍说，这家农场原本是小务村引进的一家大型生态农场，占地面积500亩，拥有133栋大棚。起初，农场经营生态种植与采摘，效益不错。可随着“大棚房”悄悄兴起，经营者也动起了歪脑筋。其中85栋共5万余平方米的大棚，在半透明棚膜“掩护”下，内部悄然改“种”房子，并以长期出租的名义，包给来自城里的住户。

借助“移花接木”“张冠李戴”的法子，尝到了“大棚房”带来的甜头，农场经营者的胆子也越来越大。“大棚房”越修越豪华，配套操作间和大棚内空间不够用了，又在大棚外侧接盖出一溜平房，房间和大棚内部打通，单间平房升级成了四合院。此次执法行动中，该农场内所有违建均被拆除。

顶风作案，“大棚房”叫卖忙

当政府部门要求各区坚决依法严厉打击违法建设“大棚房”，建议各区在8月15日前拆除整改到位时，却仍有“大棚房”在顶风叫卖。位于昌平区昌金路与南辛区路交接处的“大棚房”，正以“阳光生态庄园”、“农庄”或“别墅”、“农家院”等多个名字，在赶集网、百姓网等网站销售。

一名与记者接触的中介通过电话、微信等多种形式，向记者介绍“阳光生态庄园”的销售信息：根据面积大小，以及所在园区位置，比如是否靠近绿化场地、餐厅等，价格分为13.8万元、15.8万元、17.8万元、19.8万元等。

昨天，当记者在阳光生态庄园外见到该名中介时，他介绍说：“所谓庄园，就是一个个小院，总面积400平方米，其中房子20平方米，连着一个180平方米的大棚，还有个200平方米的院子。”他描述，大棚可一年四季种植各类蔬菜，一旦租了房子，业主基本可自由设计小院。一个“自由设计”，让人遐想无限。

关于房子的购买协议与装修，中介表示，购买者与园区签订的是租房协议，租期30年，“装修可以让公司装，公司装修费用是3万元，也可以自己设计，按照自己的喜好装修。”

记者提出看房时，却被该中介拦下，坚称园区内正在施工建设。他指着一人多高的围墙说：“里面就是，进不去，一周时间就建好了，到时再让你们看，现在只能看到外面的围墙，里面啥也看不到，连我也进不去。”当记者提到现在拆除“大棚房”风头正紧时，该中介含糊其辞地表示，他们的“大棚房”是符合标准的，而且会和购买者签订协议，协议里有具体条款标明如何解决，但是也得等一周后才能看到，如果居住过程中遇到检查，可以先离开避一避。

你来我藏，业主躲猫猫

“大棚房”中介顶风叫卖，住在“大棚房”中的业主也在“物业”的帮助、指导下，各出奇招儿，应对检查。

8月11日，记者根据销售人员指引的地点，来到位于昌平区崔村镇南庄营村的“大棚农家院”。园区内，一排排大棚由东向西从A到L分区排列。一栋约180平方米的大棚、一个约20平方米的配房和大棚前约200平方米的空地，加上一个带锁的铁栅栏门，组成一个独立的小院，整个园区共有537套小院，还有餐厅、垂钓园等配套设施。

正值中午，F区一个小院里，飘出阵阵饭香。走进大棚，才发现里面“别有洞天”，不仅有客厅、卧室、卫生间，还铺着木地板，装着沐浴器，俨然一处带花园的三居室。住在这里的老两口既能上网、看电视，还能享受种菜的田园生活。租户告诉记者，一年前，他们从原租户手中以16万元的价格租下了这个占地400平方米的小院，租期28年。大棚里水、电、网全通，至于租下大棚之后种什么、做什么用途并不加以限制，可以种花种菜，也可以铺上地砖扩大居住面积。

“你们来得不是时候，听说这两天政府要来检查，家里该拆的都拆了。”租户说。一周前，崔村镇政府在每栋大棚前张贴了整治通知。然而，租户应对检查却自有一套。“客厅”地砖围成一个“口”字形，原先铺设的木地板已被掀起。“按照物业要求这样拆的，只要硬化面积不超标就行。”

在一个名为“春耕秋实”的微信群里，既有租户，也有物业人员，讨论着如何应对检查。“大门口的硬化要拆，田字格拆成‘口’。”“小屋和大棚锁上，大门建议这几天不要锁。”短短20分钟，就有4辆搬家货车驶出园区。“配合检查，别留下任何痕迹。”一位租户说，她在这里已住了4年，2014年就赶上过第一次检查，应付起来颇有经验，“检查完肯定能回来，大棚里别有生活设施，这阵风过去还有缓儿。”

多次整顿，屡禁不止

所谓“大棚房”，是指本来用于发展农业、在耕地上建设的农业设施，被非法转卖、以租代售，违法增加居住功能。京郊“大棚房”租期一般为20年到30年，每套价格从15万元到50万元不等。

本市自2006年以来，对违法“大棚房”进行了多次整顿，但一直屡禁不止。与普通违建不同，“大棚房”是以建造正规农业大棚为掩护建设的违建项目。由于大棚表面有一层覆膜，在覆膜里硬化耕地、盖出违建，能躲避卫星拍摄，不易被及时发现。除了非法租售可获得不菲的收益外，建设大棚本身还能获得一笔补贴，因而不断有人铤而走险。如果农民自己种菜，每栋大棚年收入万元左右，相比之下，“大棚房”的销售收入要诱人得多，一栋“大棚房”售价抵得上辛苦劳作20年，而且还是一次付清，不需后续管理，来钱快、省心。

据悉，为防止“大棚房”反弹，本市将建立四级长效监管机制，特别是针对违法“大棚房”所在地的所有者和承包者，将让其签订相关责任书。同时，各区还将定期更新大棚项目台账，建立动态管理机制。

此次整治能否从根本上遏制“大棚房”，本报将持续关注。