王新伟：从严落实主体责任 坚决遏制安全事故

“安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。”第十六个全国安全生产月即将到来。安阳市上下特别是企业要围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，迅速行动，周密组织，从严落实主体责任，坚决遏制安全事故，为全市经济社会发展营造安全环境。

一是坚守安全红线意识。“发展决不能以牺牲安全为代价，这是一条不可逾越的红线。”任何时候都要牢记，任何时候都要坚守。要强化生命高于一切的责任意识，以安全隐患视同事故一样整改的态度，抓常抓细抓长，推动安全生产天天讲、天天管、天天严，做到赶时间赶进度决不盲目、查漏洞除隐患决不懈怠，用我们一刻不停的行动守护人民群众生命财产安全。

二是精准落实主体责任。企业是安全生产的实施主体，是安全风险的防控主体，是安全隐患的治理主体。保障安全生产，关键在企业，重点在企业，必须下足“绣花”功夫，把主体责任落实到位。要天天讲安全。全面加强企业职工的安全培训，讲安全作业规程，讲安全事故教训，讲安全紧急处置，不经培训不上岗，提高职工安全意识、安全能力。要时时防风险。不管是哪个环节、哪个工序，粗心麻痹都可能造成严重安全事故。每个企业要从机构设置、人员素质、规章制度、资金投入、现场管理等环节入手，全面加强安全生产基础性建设，健全隐患排查治理制度，持续改进和提高安全生产管理水平。要严格对照国家标准、国际标准和行业标准，定期维护安全设施，升级改造安全设备。凡是存在的隐患，逐一制定整改措施，明确责任人，限定整改时限，跟踪督促落实;重大隐患必须立即停产，决不允许设备“带病”作业。要处处严治理。建立完善企业安全风险评估与论证机制，上项目要首先考虑安全和环保;建项目要严格遵循安全规律，保证质量标准。要落实安全责任制，每个企业都要有领导负责安全生产，每个工段都要有安全监督员，专门专业检查安全作业，加强风险预警控制，制订事故应急预案，真正做到从根源上控制风险。同时，要加强企业职业病防治，严格作业场所职业病危害因素申报、监测、评价与控制工作，最大限度保障职工身体健康、精神健康。在岗期间的职业健康检查率达到国家标准。

三是全面加强安全监管。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制。完善网格化的安全生产责任体系。网格化管理在全市环境治理、城市管理等领域广泛运用，是经过实践检验的有效途径。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，属地政府安委会要结合实际，划分不同层次的安全网格，专人专责监督企业落实主体责任;制定能量化、很具体、可落实的考核评价办法。企业也要根据生产工艺流程、厂区设置等因素，合理划定网格，织密安全网络。健全常态化的隐患排查治理体系。突出煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、交通运输、特种设备、公共聚集场所、水利等重点领域，严格安全准入条件，常抓常治不留隐患，坚决遏制重特大事故发生。属地政府和安监部门、行业主管部门每周召开专题会议，研究本地区本行业的安全生产工作和重大隐患整改情况，明确专人，建立台账，即时检查，即查即改。严格法治化的事故风险防控体系。纵容非法、违法生产行为就是对生命的漠视、对群众的极端不负责任。必须依法管理、依法惩处，严格执行安全生产法律法规。各行业监管执法部门要把严厉“打非”作为重点，紧抓不放，重拳出击，对违规行为一律“见面就查、露头就治”，对违法行为一律按法律规定高限处罚;对发生安全生产事故的，既要经济处罚，也要依法追究法律责任。

四是深化安全宣传教育。健全新闻媒体和社会公众广泛参与的安全生产监督机制，扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，方便社会公众了解情况、参与监督，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患。建立完善中小学校安全教育和高危行业职业安全教育体系，把安全生产纳入农民工技能培训内容。以安全宣传月为契机，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒介，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出区域性和行业性特色，突出企业主体责任，采取多样化的形式，全方位宣传安全生产知识，提高全社会安全意识，营造浓厚的社会舆论氛围。

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。希望全市上下行动起来，关注安全生产，支持安全生产，参与安全生产。我们一起努力把安全生产工作做得更扎实、更有效!