开封市召开全市转型发展攻坚战动员大会

4月22日下午，开封市转型发展攻坚战动员大会召开，深入贯彻落实全省转型发展攻坚推进会议精神，对全市去年重点项目、“三区”建设及综合目标完成情况进行总结，对全市转型发展攻坚工作进行动员部署。市委书记吉炳伟主持会议并强调，要转变思想观念，转变发展方式，转变政府职能，转变工作作风，全力以赴把转型发展攻坚工作抓实、抓好，坚决打赢转型发展攻坚战。

市长侯红出席会议并讲话。黄道功、阎红心、秦保强、刘银生、付磊、卢志军、何伟等市四大班子领导出席会议。

会议召开前，当日上午，吉炳伟、侯红等市四大班子领导，全市各县(区)委书记、县(区)长，市直相关部门负责人到许昌市考察了转型发展情况。在许昌市委书记武国定、市长胡五岳等陪同下，吉炳伟、侯红到许昌市黄河工业园新能源动力锂电池(石墨烯)项目、森源集团智能装备制造产业园项目、森源电动汽车产业园项目、远东传动轴公司高端智能化转型升级项目、许继集团智能电网装备制造基地项目等地参观考察。兄弟城市就共同打好转型发展攻坚战进行了广泛深入交流。“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，许昌市推动传统制造业产业转型升级的经验给大家留下了深刻印象。

吉炳伟在讲话中指出，打好四大攻坚战，是我们的硬任务。转型发展关乎河南经济发展往什么地方去，关乎开封今后经济发展的走向。开封市转型发展的基础是好的，开封市荣膺全省2016年度市县经济社会发展目标考核评价先进省辖市称号，我市连续3年获此殊荣，荣誉来之不易，应当倍加珍惜。

吉炳伟说，许昌市的转型发展经验给我们带来了四个方面启示：一是产业发展靠工业。许昌市经济发展呈现良好势头的背后，是工业的强力支撑，我们的工业强市战略要坚定不移。二是工业发展靠项目。老企业要有新项目，推出新产品，迸发新活力。三是工业发展靠创新。要走好转型发展路子，坚持创新驱动。四是工业发展靠培育。工业发展有一个长期积累过程，要坚定不移地抓好培育，提供优质服务。

吉炳伟指出，开封转型发展，有优势、有机遇、有方向，当前我们举全市之力建好自贸区，建好自贸区促进大发展，打好转型发展攻坚战，我们有激情、有自信、有底气。

关于今后打好转型发展攻坚战，促进产业发展，吉炳伟提出了“四个转变”要求：一要转变思想观念。在新常态下稳增长、在新理念下调结构、在发展关键时期增实力，都迫切需要我们把思想和行动统一到中央和省、市的部署上来，坚持以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，打好转型发展攻坚战，推动全市经济发展向形态更高级、结构更合理阶段迈进。二要转变发展方式。深入践行新发展理念，始终坚持“抓优势、抓短板、抓重点”的工作方法，以市场需求为导向，以改革创新为动力，以“三区”建设和重点项目为抓手，通过产业发展补短板、推进供给侧结构性改革，让发展方式实现质的转变，进而走出一条结构更优、质量更高、效益更好、竞争力更强、优势充分释放的发展新路。三要转变政府职能。我们在自贸区建立了“四个五”链条式服务新机制，在全国率先推行了“22证合一”商事制度改革。下一步关键是要把这些制度扎扎实实落实好，让企业真正感受到转变，让改革红利加速释放，充分激发市场主体的创新创造活力。四要转变工作作风。一级带着一级干，一级做给一级看，始终坚持“干净干事”的工作理念，保持“有激情、有自信、有定力”的工作状态，把上级的部署和要求弄准确，把自己负责工作的情况掌握透，找准推进转型发展的结合点，拿出务实管用的实施方案和具体措施，真正把工作落到实处。

吉炳伟还就做好当前的几项重点工作作出安排部署：一是抓好经济运行。一季度全市主要经济指标增幅均高于全省平均水平，特别是生产总值增长8.6%，增幅居全省第2位，实现了开门稳、开门红。当前要确保上半年“时间任务双过半”，确保全市主要经济指标增幅高于全省平均水平。二是建设自贸区。自贸区开封片区建设要着重在创新、招商、服务三个方面发力，在“放管服”等方面推出更多创新成果，今年自贸区开封片区注册企业不低于2000家，对已经入驻的303家企业和以后入驻的企业要做好跟踪服务。三是推进脱贫攻坚。着力把全市的脱贫攻坚工作抓实抓好，确保全面完成任务。四是全力以赴创文。加强工作力量，加大硬件投入，加强督查奖惩，坚持“背水一战、志在必得”。五是确保社会稳定。今后要确保不发生重特大生产安全事故，不发生重大公共安全事故，不发生损害群众利益的恶性事件及其引发的持续负面舆论炒作。

侯红在讲话中强调了四个方面意见：一是清醒认识转型发展攻坚的现状和基础。去年以来，全市上下坚持“1234”总体工作思路，持续抓培育、扩增量、上项目、强支撑、惠民生，经济社会实现了持续平稳健康快速发展。特别是产业补短板工作全面启动，为经济社会发展奠定了良好的基础。二是把准转型发展攻坚的机遇和方向。充分认识开展转型发展攻坚的重要意义，切实把握转型发展的重大机遇，准确把握转型发展的方向。转型发展的方向就是高端化、绿色化、智能化、融合化。三是明确转型发展攻坚的重点任务。要培优补短。培优，就是培优服务业，继续做强旅游业，做大文化产业，培育新兴服务业，大力发展生产性服务业;补短，就是补短制造业，推进技术改造和新产品投放，推进智能改造，推进绿色改造;同时，要促融合，促进一二三产融合。要引新育新。大力引进新企业，引进新技术，培育新业态。要创新引领。培育创新平台，培育一批创新主体，完善创新体制。要改革推动。深化“放管服”改革，深化投融资体制改革，深入推进国企改革，兼顾推进其他改革。四是把握转型发展攻坚的方法。坚持传统产业改造与新兴产业培育“双引擎”，坚持产业结构与人才结构“双调整”，坚持政策和项目“双支撑”，坚持短期攻坚与长期培育“双着力”。

市委常委、常务副市长秦保强宣读了市委、市政府关于表彰2016年度完成综合目标先进单位的通报和关于对2016年度全市“三区”建设工作进行奖惩的决定。在热烈掌声中，与会市领导为受到表彰的先进单位颁奖。

城乡一体化示范区、杞县、鼓楼区相关负责同志作了大会发言。