河南搭建政银企对接平台 巧解百城“提质”资金难题

一头是急需资金投入的首批实施百城建设提质工程的45个市县，一头是手握资金的金融机构和社会资本方，如何让两方更好碰出“火花”?8月31日，全省百城建设提质工程首次投融资洽谈会在郑州举行。据了解，破解“钱从哪里来”的问题，仍然是我省各市县推进百城建设提质工程面临的一大难题。当天的洽谈会透出一些重要方向，一些业内人士也提出了积极建议。

金融机构鼎力支持

项目要落地，资金是保障。为解决百城建设提质工程的资金难题，各家金融机构积极构建了广覆盖、高效率的机构服务平台，优化了金融配置，加大了对百城建设提质工程的金融支持。

据统计，截至今年7月底，国开行、农发行、中国银行等9家银行累计在我省发放百城建设贷款640亿元。会上，省住房城乡建设厅与国开行、农发行、中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中信银行、中原银行等多家金融机构分别签署了战略合作协议。

“主动对接，开辟绿色通道，优化业务流程，确保优先受理、优先审批、优先放款，保障资金供给的及时性，全力支持百城建设提质工程。”在投融资洽谈会现场，这是记者听到的多家银行机构负责人说得最多的话。

PPP模式成“香饽饽”

在当前的融资环境下，PPP模式成为百城建设的一个主要融资渠道。为搭建好政银企现场对接平台，本次投融资洽谈会邀请了200多家社会资本方参加，涵盖建筑施工、园林绿化、生态治理、节能环保等多个领域。

中财城市基金投资总监、华北大区负责人谢昊在接受记者采访时说，百城建设提质工程应着重建立多元化、多渠道的投融资机制，撬动和吸引社会资本和各类投资主体参与城镇建设。借鉴国际上城镇化经验，应把推广运用PPP融资模式作为解决资金问题的主要举措，同时发挥产业基金的社会融资功能，探索将基础设施、生态建设、土地开发、旧城改造、公共服务等各类工程纳入项目库，通过经营性与非经营性项目打捆来配置收益，实现项目社会效益和经济效益的平衡。

重庆国际投资咨询集团PPP首席代表于超也建议，要高度重视咨询机构作为独立第三方对项目全过程的协调作用，推广以“咨询”牵头的“咨、投、建、管、运”一体化建设模式，严控建设过程投入，提高财政资金的使用效率，并在未来的运营中避免过重的债务负担。

融资能力亟待提升

首批实施百城建设提质工程的45个市县经过长期的谋划和筹备，融资取得了初步成效。当天，20个市县的71个百城建设提质工程项目现场签约，总投资额度高达764亿元。

不过，由于不少县市投融资平台实力偏弱，融资渠道狭窄，金融机构和社会资本参与百城建设提质工程项目建设的渠道、机制还不够健全等，随着百城建设提质工程的深入推进，资金供需的矛盾也会更加凸显。本次投融资洽谈会向社会公开发布百城建设提质工程项目864个，项目投资总额高达4300亿元，这表明资金缺口依然很大。

“各市县要全面发挥政府的引导作用，主动对接各个银行、投融资机构、企业等社会投资主体，加大百城建设提质工程融资融智的推进力度。”省住房城乡建设厅厅长裴志扬当天强调。(记者 谭勇)