河南城市创新能力评价报告发布 郑州洛阳南阳排前三

8月25日，由中国(河南)创新发展研究院、河南新经济研究院联合撰写的首部《河南双创蓝皮书》在黄河科技学院发布，其中包含《河南省城市创新能力评价报告(2017)》。报告首次对河南18个省辖市的创新能力进行综合评价排名，郑州、洛阳、南阳位列前三。

近年来河南省提出大力实施创新驱动发展战略，培育发展新动能，奋力建设中西部科技创新高地。中国(河南)创新发展研究院课题组构建了由34个指标组成的河南省城市创新能力评价体系，通过数据收集，并选取了2016年河南省统计年鉴指标数据进行计算，以城市分析法为模型，对河南的18个省辖市的创新能力进行了评价，得到城市创新能力的排名，并对综合评价排名、分项指标排名和部分城市创新能力进行了分析。

报告显示，郑州、洛阳和新乡作为郑洛新国家自主创新示范区涉及的三个城市，其创新能力和基础在河南处于领先地位。在综合排名中，郑州市在河南省的18个地市中位居第一，总得分97.39，创新投入、创新产出、企业创新、创新环境、创新绩效5个一级指标的评分均遥遥领先。洛阳市在5个一级指标上相对于后面的城市均有一定优势，但总得分与郑州相差较大，只有54.55分。排在第三到第六位的，分别是南阳市、新乡市、焦作市和许昌市，从评价得分上看非常接近，但是排在第三位的南阳市总得分34.04，与前两位分数差距进一步拉大。

据了解，对城市排名顺序影响较大的一级指标是创新投入、创新产出和企业创新三项，这三个一级指标分项得分总体是随着综合排名而逐渐降低的。相对而言，其余两个一级指标中，创新环境指标方面，除了郑州市和洛阳市，其余城市之间评分差距不大;创新绩效方面，并没有表现出和综合排名存在紧密的关联。从这五项一级指标来看，创新投入、创新产出和企业创新三项更接近与创新活动本身，创新环境是创新活动的外部条件，而创新绩效则是创新活动对经济社会发展产生的影响。

5个主要分项指标的排名情况显示了不同地市的不同特点和优势。三门峡市的综合排名为第16位，而创新投入的排名为第11位，未来能够为经济社会发展提供更强的支撑和动力;漯河市综合排名第17位，而创新产出的排名在第11位，技术创新的效率相对而言较高;在企业创新一级指标方面，18个城市的单项排名和综合排名差距不大;信阳市综合排名是第14位，而创新环境排名是第5位，未来能够利用较好的创新环境加大创新的投入，加快发展高新技术产业;济源市综合排名在第15位，而创新绩效一级指标排在第5位，济源城市规模小，各类总量指标较低，但是经济社会发展的人均水平和效益较高。

据中国(河南)创新发展研究院首席专家喻新安介绍，研究和发布河南省城市创新能力发展报告，意义主要表现在以下三个方面：一是全面地分析河南省18个城市创新发展情况，有助于从总体上认识河南省城市创新能力的水平、布局，为河南省创新发展的研究和政策提供参考和借鉴;二是通过对18个城市创新能力的评价对比，有利于发现各个城市创新能力的特点，以及地市之间创新资源和能力的不同，有利于各地市认清自身的优势和不足，更有针对性地推动创新领域工作的开展;三是通过逐年度、持续性的评价和研究，探究河南省城市之间创新能力发展和变化的趋势，有利于从动态的角度认识河南省创新发展的历程，为创新资源配置和创新体系发展提供参考。(记者 樊霞 实习生 杨贵苗)