政府领导答辩 河南10县市争建田园综合体试点

7月3日下午，一场激烈的现场答辩会在郑州举行，这场答辩会将在我省确定2个国家级田园综合体建设试点、4个省级试点。

“如果竞争成功，国家级试点可获财政支持2500万元，省级试点也将获得很大财政支持。”省财政厅农村综合改革办公室副主任樊晓当天介绍。

而为抢到6个名额，共有10个县(市)参加此次答辩会，其中有9个县(市)由县长或常务副县长、副县长担任主辩。

农民参与和受益是重点

田园综合体是什么?2017年中央一号文件首次明确提出，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。

围绕政策主旨，评审专家设置了“田园综合体建设在本地有何影响?如何吸引农民参与和增加农民收入?”两个问题。

答辩时，各县围绕项目规划布局、创新融合发展和未来打算进行了阐述。

如何保障农民在田园综合体中的利益?发展村集体经济，建立利益联结机制成为各县的普遍做法。“政府引导、市场参与，通过田园综合体的建设来促进相关村庄集体经济发展，同时将农村土地资源变现、增加就业岗位，使农民获得资产性收入和工资性收入。”浚县县长王军说。

“孟津县十里多彩长廊田园综合体涉及9个行政村，拥有各类合作社和企业98家，带动农村劳动力转移就业9800人，去年实现综合收益达3亿元。”孟津县常务副县长辛俊峰说。

“田园综合体归根到底是帮助农民增收，提高农业综合生产能力，为生态建设提供改善基础。”樊晓在总结时表示。

财政资金管理动态化

“此次共有25个县(市)区申报项目，经过专家评审环节淘汰了10个，我们又对15个项目进行了现场考察，最终10个项目进入了答辩会。”省财政厅农村综合改革办公室副主任陈霞光说。

建设田园综合体，不仅是中央在新形势下对农村农业发展的重大政策创新，也是赋予农业综合开发的重要任务。

6月初，财政部下发文件，河南、山东等18个省份被列为田园综合体建设试点，每个试点省份可安排试点项目1-2个。随后，河南省财政厅迅速行动，制订了开展田园综合体建设试点工作实施方案，确定国家级试点2个，省级试点4个。

据悉，国家级试点可获得中央及省财政2500万元的资金支持，实行先建后补，分批拨付。省级试点的资金支持则由省级财政确定。财政资金发挥引导作用，吸引和撬动社会资本等其他资金共同投入。财政资金主要投入核心区的公益性基础设施、完善公共服务、扶持产业发展、支持发展壮大村级集体经济等方面，试点项目在1-3年内实施完成。

此次田园综合体试点建设还特别强调了加强项目、资金监管和考核评价。按照规定，省财政厅将对试点项目进行重点考核，动态管理，对试点项目进展缓慢、达不到工作要求的项目，将取消试点资格，停止拨付直至收回试点资金。(记者 樊霞 实习生 杨贵苗)