陈润儿:创新金融扶贫服务产品 加大农村脱贫攻坚力度

6月26日上午，省长陈润儿主持召开专题会议，听取全省金融扶贫工作汇报，研究部署下一阶段金融扶贫重点任务。他强调，金融扶贫要突出投向贫困农户和带贫企业，通过健全机制、创新服务、完善体系，助力产业经济发展，增加贫困农户收入，促进实现稳定脱贫。

会上，省政府金融办通报了全省金融扶贫工作进展，兰考县、卢氏县介绍了创新金融扶贫服务产品的经验探索，有关部门作了发言。认真听取大家发言后，陈润儿指出，习近平总书记对加强金融扶贫工作多次提出明确要求。全省金融系统按照省委、省政府的安排部署，做了大量工作，特别是兰考、卢氏两县在相关部门支持下，积极主动开展试点、摸索经验，为在全省创新模式、提供示范进行了有益探索。但总体来看，全省金融扶贫工作仍然存在着需求大、成本高、融资难、规模小的问题，下一步要从思想认识、操作层面、风险防控上做好五个方面工作。

一要明确目的。金融扶贫的目的，是围绕中央提出的“两不愁三保障”的目标要求，通过信贷、融资、保险等多措并举，助力产业经济发展，增加贫困农户收入，促进实现稳定脱贫。

二要突出投向。金融扶贫不是普惠金融，要始终紧盯贫困农户、带贫企业这两类重点群体，突出投向、集聚资源、落实政策，发挥金融扶贫的最大效应。

三要健全机制。当前金融扶贫中的“贷款难、贷款贵、贷款少”，根源在于放贷风险大、成本高。破解这一难题，一方面要鼓励引导金融机构加大对扶贫开发的金融支持，另一方面要按照“政融联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的原则建立健全机制，促进金融扶贫的可持续发展。

四要创新服务。要重点抓好三个方面的金融扶贫。一是信贷扶贫，切实将中央有关扶贫小额信贷政策落到实处，覆盖到每个有需求的贫困农户。二是保险扶贫，积极推进保、融、政结合，发挥保险机制独特优势，加大险资助力脱贫力度。三是基金扶贫，在鼓励贫困地区企业直接上市融资的同时，要通过建立产业基金，扶持“公司带农户”“基地带农户”产业发展，实现“扶持一家企业，帮扶一方群众”。

五要完善体系。要建设金融服务体系，做到有方案、有机构、有场所、有明确的制度流程。要建设信用评价体系，树立“扶贫先扶志、扶贫不扶懒”的鲜明导向，使这一体系不仅有利于当前金融扶贫，还有利于长远农村发展，有利于农村道德建设、风险防范、信用增强、社会和谐。要建设风险防控体系，通过风险共担，降低放贷风险。要建设产业支撑体系，明晰重点产业、特色产业，以产业带动激发贫困农户内生动力。

陈润儿要求，下一步，有关部门要继续创新金融扶贫实践、群策群力，力争在风险分担机制、贷款利率、扩大两权抵押融资等方面的政策创新上有所突破，使金融扶贫更加精准对接脱贫攻坚实际需求，将这一工作做得更实更好。

省委副书记王炯、副省长王铁参加会议。