古巴出台新规完善私营经济

据埃菲社报道，古巴政府宣布自8月1日起，暂停向一些私有制经济活动发放经营许可，受影响的行业包括私营餐厅和私营房屋出租等。对此，古巴共产党机关报《格拉玛报》撰文指出，此举是为了让私营经济更加健康、稳定发展，以推动经济模式调整，待相关行业的私营经济发展模式趋于完善后再发放新的许可。

私营经济活动在古巴得到一定政策支持后蓬勃发展，但也出现一些不法行为。对此，古巴劳动和社会保障部出台新规，对出租房屋、经营餐馆和商铺等27类行业暂时停发私营许可，不再对农副产品批发和零售商以及流动商贩发放新的经营许可，已拥有经营许可的私营经济从业人员可继续正常经营。

《格拉玛报》报道称，截至今年第一季度，古巴全国已有56万余人从事私营经济，占全国就业比例的12%，私营经济在古巴正蓬勃发展。私营经济在给广大古巴人民增加收入的同时，正逐渐帮助政府减轻负担，使其能够将更多精力投入到经济发展中去。

不过，也有报道指出，虽然古巴政府在发放私营许可证时会与个体或私营商户签订协议，但是除了50多万个体劳动者和400多个非农业合作社，还有许多未与政府签订协议的个体或私营商户，其中一些非法活动也开始冒头，主要包括原材料来源不合法、拒不履行纳税义务和瞒报收入等。对此，古巴政府还将逐步要求其开设银行账户，以确保所有私营经济从业者都能履行纳税义务。

古巴劳动和社会保障部副部长玛尔塔·费托强调，古巴依旧鼓励并推动私营经济的发展。新规的出台旨在完善和推进私营经济，遏制非法私营经济活动，使私营经济活动在合法的前提下更加健康有序地发展。

受近年国际大宗商品价格走低、出口不振等因素影响，2016年古巴经济下滑0.9%，这是自1993年以来古巴经济首次出现衰退。面对不利局面，古巴政府继续放开对私营经济的限制，扩大个体和私营经济从业者的经营范围。

今年6月，古巴正式承认私营经济是古巴社会主义经济更新模式的组成部分，并扩大了个体经营者允许从事的职业范围。古巴领导人劳尔·卡斯特罗日前也表示，古巴将继续扩大私营经济领域，不会后退或停止，但同时要求私营经济从业者在获取原材料、设备及报税等方面遵守法律，诚实经营。

自2010年古巴逐步放开对私营经济的约束以来，私营经济为古巴经济注入了活力。旅游业是古巴经济支柱产业之一。古巴旅游部的数据显示，今年上半年，古巴接待外国游客266万人次，创汇15亿美元，较去年同期分别增长23.2%和9%，古巴整体经济实现1.1%的增长。旅游业等产业助推经济复苏，私营经济成为古巴经济不可或缺的一部分，古巴政府因此更加重视私营经济的贡献，并加强管理。