我国首部天然林保护地方规章《黄冈市天然林保护办法》

今起，湖北省黄冈市首部地方行政规章——《黄冈市天然林保护办法》正式施行。该市政府法制办人士介绍，他们查阅了国务院法制办的报备资料，证实这是《中华人民共和国立法法》修订以来，全国第一部聚焦天然林保护的地方行政规章。

2015年3月，修订后的立法法赋予设区的省辖市以立法权，黄冈与全国其他234个城市一起，首次拥有了制定地方性法规和行政规章的权力。此前，湖北省部分获得立法权的城市已制定出台了首部地方行政规章，关注范围集中在城乡建设与管理方面，如环境噪声污染防治、“门前三包”责任制管理等。

《黄冈市天然林保护办法》提出，全面禁止天然林商业性采伐，未经许可采伐林木，将处违法所得3倍以下罚款;对自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场、重要名胜风景区、重要水源地以及生态脆弱地方的天然林补植补造;对县(市、区)政府实行任期目标管理，严格考核和奖惩。

黄冈市政府有关负责人表示，黄冈大别山是全国重点生态功能区，被誉为“中部生态之肺”，是鄂东重要水源涵养地和天然绿色屏障，全面停止天然林商业性采伐，可提高森林蓄水、保土、净气功能，对保护生态环境具有重要意义，也顺应了人民群众从过去“求生存”到现在“求生态”的新期盼，与党的十九大提出的“完善天然林保护制度”要求相契合。

据黄冈市林业局的数据显示，该市现有林地面积1213万亩，520.9万亩森林纳入天然林保护工程，天然林年凭证采伐量约23万立方米，与5年前相比，黄冈林地增加了300余万亩，新增林地面积相当于一个罗田县。实现从森林采伐到生态保护的重大转型后，黄冈每年要筹措1.17亿元用于天然林保护工程，其中天然林停伐补助8760万元。

责编：赵灵玉(实习生)、李楠楠 (记者 柯利华 通讯员 陈威)