女博士掌掴地勤的背后，应有对民航应对反应能力欠缺的反思

近日，湖北武汉一名女博士生因自己迟到导致不能登机，情绪失控之下殴打机场工作人员，被警方拘留10天。另据媒体报道，法航将该打人女博士列入“黑名单”，全球范围拒绝承运。此外，事发机场地服亦在向中国民航局申请将该名旅客列入中国民航“黑名单”。一旦该旅客进入“黑名单”，其将在一定时间内无法搭乘国内所有航空公司航班。

表面上看，武汉女博士因情绪失控掌掴机场地勤一事，已得到了合理合法的解决，但其背后却依旧显现当前民用航空领域在应对此类乘客伤人、伤害事件的危机化解能力不足。近年来，民航旅客对机场地勤以及航空公司空乘人员辱骂、施暴事件屡见不鲜。

2016年6月14日，吉祥航空深圳机场柜台工作人员被旅客用柜台标示牌砸伤头部、脸部受伤流血晕倒在地。事后得知，此次暴力事件只因旅客要求打印行程单而无法提供有效证件，被工作人员告知不能打印后情绪激动，激情伤人;

2016年6月11日，首都机场一男子因不熟悉登记流程3次误机，怒打值机柜台工作人员;

2016年6月12日，海航HU7041太原飞重庆航班上，经济舱两名男乘客，起飞前强行要求占用头等舱座位拒绝补差价，要求被拒后，对乘务人员进行辱骂殴打。

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不胜枚举的民航乘客暴力事件，是民用航空在中国快速发展的另一表征。民航的快速发展和高铁的市场竞争，使得民用航空不再因价格而高高在上，越来越多的民众开始在长途出行时，选择搭乘民航航班。但民航快速的发展，仅仅直观体现在民航承运旅客量的上升和航空公司的壮大发展。与之相配套的民航法规及其对民航旅客的震慑力，同航空公司服务意识的转变、民众民航出行观念意识的唤醒等多方面，依旧存在很多不足。

2016年1月，中国航空运输协会发布了《民航旅客不文明行为记录管理办法》(试行)，并于当年2月开始实施，记录信息保存期限为一年至两年。乘客一旦被列入“黑名单”，将无法乘坐国内航班。截止17年3月，已有6批共77名民航旅客的不文明行为记录公布。一年时间，77人被“禁飞”，面对2016年全年4.88亿人次的民航旅客运输量，其对旅客的警示作用实在是杯水车薪。更何况，这一“黑名单”管理办法还并未被广大旅客所熟知，惩戒力度也仅限于限制旅客搭乘民航航班，震慑力如何可想而知。

解决这一困局的办法，并非没有。如发生上述举例的旅客对民航工作人员暴力事件，可依照《民用航空法》《治安管理处罚法》《侵权责任法》乃至《刑法》中的相关条例，对当事人员进行惩戒。但面对更为常见的如对空乘人员辱骂、轻微推搡等构不成触犯法律的行为，则需民航“黑名单“加大惩处力度。比如，将民航“黑名单”同公民个人征信挂钩，一旦进入民航“黑名单”，被限制搭乘的将不仅是民航，更包括火车、汽车等其他交通出行工具。此外，还可通过修订《民用航空法》，将治安管理权的授予范围从机长扩大至必要人群，并严肃其权责，使得原本仅是对飞行中任何破坏民用航空器、扰乱民用航空器内秩序、危害民用航空器所载人员和财产安全以及其他危害飞行安全的行为有权采取必要的适当措施的范围，扩大到机场地面，以保证整个民航飞行流程的安全。毕竟，民航安全问题，比其他交通工具更甚，而在国外也有例可循。

除了从制度设计上明确规则维护秩序，航空公司也应该在服务意识上有所改变，乘客就是“上帝”的老旧服务意识，已不适合当今民航发展现状。不能因乘客的不满，而不维护员工的权益、影响民航法规严肃性，这样的结果，只会在一定程度上，助长更多不守民航法规行为的出现。早前发生的多起事例，亦可佐证。当然，旅客应该有所改变，毕竟，民航出行已走入寻常百姓家，规则意识，应当有。

责任编辑:陈城