省教育厅厅长朱清孟在全国万名教师支教工作会议上发言

朱清孟厅长在全国乡村教师队伍建设暨万名教师支教工作会议上发言

6月15日，全国乡村教师队伍建设暨万名教师支教工作会议在新疆乌鲁木齐召开。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。河南、浙江、江苏、西藏、新疆五省(区)在会上做乡村教师队伍建设和对口教师援藏援疆经验做法交流发言，省教育厅厅长朱清孟代表我省发言。

朱清孟在发言中指出，近年来，在教育部和省委省政府的领导下，我省以实施“乡村教师支持计划”为契机，认真贯彻党中央国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展等一系列决策部署，结合河南实际，多措并举，强力推进乡村教师队伍建设，取得了一定成效。

朱清孟从三个方面介绍了我省具体做法：

健全机制，着力拓宽乡村教师补充渠道。一是实施好师资专项计划。在国家实施“特岗计划”的同时，我省配套实施地方计划并逐步扩大规模，2009年以来两级计划累计招聘8.97万人，覆盖全省乡村学校。其中地方计划4万多人，省财政累计投入26.7亿。以培养小学全科教师为载体,实施省级免费师范生教育，今年计划招生3000名，实行“县来县去”，定向免费培养。同时，深入推进学前教育巡回支教计划、农村学校教育硕士师资培养计划等。二是扎实推动城乡教师交流轮岗。通过学区一体化管理、对口支援、走教等方式,城镇优秀校长、教师到乡村学校交流轮岗比例达到10%以上，其中骨干教师达到20%以上。同时，每年选派3000名左右教师到边远贫困地区、革命老区支教。三是完善乡村教师倾斜政策。建立中小学教师编制城乡统一、区域统筹、动态管理的机制，对农村边远地区，在教师编制、岗位设置等方面予以倾斜。同时，对到乡村学校任教3年以上的高校毕业生,实行国家助学贷款代偿。

强化培养，着力提升乡村教师队伍整体素质。一是加强师德师风建设。每年都围绕一个主题，持续开展师德教育活动。坚持“四有好教师”标准，开展河南最美教师和师德标兵、师德先进个人评选，重点推选出一批乡村教师典型，并在全省巡回报告。颁布了《河南教师誓词》，建立了新教师入职宣誓制度。二是加强教师培训。教师培训经费列入财政预算，“十二五”期间，累计投入11亿余元，建立“国培”、“省培”、“市培”、“县培”、“校培”五级联动机制，通过置换脱产研修、送教下乡等形式，实现了乡村教师培养培训的全覆盖。三是加强县级教师发展中心建设。每年安排专项引导资金，持续推进省级示范性和标准化县级教师发展中心建设，并以此为基础，构建起高校、远程培训机构、县级教师发展中心和优质中小学幼儿园“四位一体”的乡村教师专业发展支持服务体系。四是加强教师梯队建设。自2013年起，启动实施了以中原名师培育工程为引领的河南省基础教育教师梯队建设计划，省、市、县各按一定比例向乡村倾斜，到2020年全省农村中小学骨干教师达到3.5万人。

强化保障，着力营造乡村教师安心从教的良好环境。一是提高乡村教师生活待遇。认真落实集中连片特困县乡村教师生活补助政策，2015年以来累计发放补助7亿多元，惠及12万名教师。同时，启动实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程，2016—2020年计划投入资金19亿元,建设周转宿舍3万套。二是健全乡村教师激励机制。在职称评定方面，向乡村教师倾斜，对外语成绩、发表论文不作刚性要求，对男满55岁、女满50岁并在农村从教30年以上的教师直接评聘为中教一级。在表彰奖励方面，建立健全乡村教师荣誉制度，对在农村从教20年以上的教师由省政府颁发荣誉证书。同时，在评选推荐先进集体和先进个人时，乡村学校和教师分别占60%和35%以上。三是加强督导检查。省教育厅联合人社、财政等部门建立乡村教师待遇政策落实保障督查机制，明确职责分工，每半年举行一次协调会，研究解决存在问题。各市县每季度上报一次情况，由省教育部门汇总报省政府。同时，将乡村教师队伍建设纳入省政府督政内容，与县域内城乡义务教育一体化改革发展、“全面改薄”、标准化建设等基础教育领域内的重大工程同部署、同落实、同考核，对实施不到位、成效不明显的，追究相关负责人的责任。